МОСКВА, 23 января. /ТАСС/. Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который вводит запрет на продажу аффинированного /очищенного/ золота в стандартном виде и золота в стандартных и мерных слитках нерезидентам и вывоз их с территории РФ.

Документ, внесенный депутатом Михаилом Дегтяревым / ЛДПР/, также предоставляет право золотодобытчикам и иным владельцам российского золота продавать не востребованное на внутреннем рынке золото в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ по цене равной его рыночной стоимости. При этом предусматривается обязательный выкуп Минфином России у субъектов золотодобычи невостребованного резидентами золота в стандартном виде, а также выкуп у резидентов, не реализовавших золото на внутреннем рынке в условиях запрета на экспорт.

Дегтярев считает, что принятие законопроекта "позволит обезопасить национальные интересы России в случае реализации негативного сценария краха западной долговой системы и запустить процесс получения рублем статуса мировой резервной валюты, чему будет способствовать низкий размер внешнего долга и большой объем национальных золотых резервов". По его утверждению, документ "направлен на предотвращение негативных последствий для России от вероятного финансового кризиса в США и странах Европейского союза".

Однако комитет по финрынку обращает внимание, сейчас в законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие идентифицировать место происхождения и добычи сырья, используемого при аффинаже и изготовлении золотых слитков. И вводя лишь понятие "российское золото в стандартном виде" без алгоритмов его практической реализации, документ лишь вносит правовую неопределенность в процедуру аффинажа и изготовления слитков. Кроме того, отсутствуют аргументы о целесообразности принудительного выкупа золота в случае отсутствия спроса на него со стороны резидентов. В настоящее время аффинированное золото в слитках, приобретаемое Банком России, входит в состав золотовалютных резервов РФ. Поэтому предлагаемые законопроектом ограничения на его экспорт и продажу иностранным юридическим лицам /нерезидентам/ ограничат предусмотренные законом о ЦБ возможности Банка России по управлению золотовалютными резервами.

Правительство РФ также не поддерживает принятие законопроекта, так как установление запрета на продажу аффинированного золота нерезидентам "может иметь негативные последствия для российских золотодобытчиков". Такой запрет существенно ограничит возможность золотодобытчиков свободно реализовывать принадлежащие им на праве собственности драгоценные металлы. А в случае введения ограничения на продажу золота на внешнем рынке и низкого внутреннего спроса на него данная мера может спровоцировать трудности с исполнением обязательств золотодобывающих предприятий перед кредитными организациями.

Обязанность приобретения золота в Госфонд России законопроектом увязывается со сроками владения золотом субъектами добычи и резидентами, являющимися владельцами российского золота, которое не было востребовано на внутреннем рынке. При этом неясно, вправе ли субъекты добычи не выставлять на продажу находящееся у них в собственности золото, а владеть и пользоваться им сверх предусмотренных законопроектом сроков. По оценке Дегтярева, реализация законопроекта потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, в размере 170 млрд рублей. Однако данная оценка недостаточно обоснована и нуждается в уточнении.