МОСКВА, 13 февраля. /ТАСС/. Комитет Госдумы по бюджету и налогам сегодня рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект, который вводит прогрессивную шкалу ставок налога на доходы физических лиц / НДФЛ/ свыше 5 млн рублей.

Проект закона, внесенный депутатами Олегом Ниловым и Василием Швецовым /"Справедливая Россия"/ по доходам до 5 млн рублей включительно сохраняет действующую ставку налога в размере 13 проц. Для доходов от 5 до 50 млн рублей предлагается установить ставку налога в размере 18 проц, от 50 до 500 млн рублей - 23 проц, свыше 500 млн рублей - 28 проц.

Авторы законопроекта, ссылаясь на статистические данные, обращали внимание, что число граждан, чей годовой доход 5 млн рублей, составляет не более 0,2 проц социально активного населения страны. При этом совокупный объем их доходов составляет почти 30 проц всех доходов граждан РФ. "Необходимость выравнивания доходов граждан, сокращения разрыва в доходах между самыми высоко - и самыми низкооплачиваемыми категориями работающих лиц, обеспечение принципов социальной справедливости и мировая практика налогообложения доходов физических лиц однозначно говорят в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения", - считают они.

Однако заместитель председателя бюджетного комитета Леонид Симановский /"Единая Россия"/ обратил внимание на заседании комитета, что в послании президента РФ содержится положение о необходимости обеспечения неизменности обеспечения действующих условий налогообложения на протяжении ближайших трех лет. "Кроме того, у нас уже был опыт с 1 января 1992 года по 31 декабря 2000 года, когда была применялась прогрессивная шкала налогообложения, которая многократно пересматривалась. Там были "серые" зарплаты, сложности с администрированием и прочее-прочее", - напомнил депутат.

Существовавшие до 2001 года различные модификации шкалы налоговых ставок оказались неэффективны из-за стремления работодателей и работников минимизировать реально выплачиваемые /получаемые/ доходы в целях снижения налоговой нагрузки, а также из-за сложности администрирования налогообложения доходов граждан, работающих по совместительству. Отказ с 2001 года от прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан способствовал легализации их доходов и увеличению собираемости НДФЛ.

Так, поступления НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов РФ, по информации правительства РФ, в 2010 году составили 1 трлн 789,6 млрд рублей, в 2011 году - 1 трлн 994,8 млрд рублей, в 2012 году - 2 трлн 260,3 млрд рублей, в 2013 году - 2 трлн 497,8 млрд рублей. При этом объем поступлений НДФЛ в общей сумме поступивших платежей в 2010 году достигал 39,8 проц, в 2011 году - 38 проц, в 2012 году - 39 проц и в 2013 - 41,9 проц.

Сейчас для налогообложения большинства видов доходов физлиц установлена единая ставка НДФЛ в размере 13 проц. Для доходов, не связанных с работой по найму и выполнением налогоплательщиком работ или оказанием услуг, установлена повышенная ставка - 35 проц. При этом определены виды доходов, при получении которых у налогоплательщика не возникает обязанность по уплате НДФЛ, в том числе установлены стандартные, социальные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты, которые направлены на существенное снижение налогового бремени налогоплательщиков.