МОСКВА, 13 мая. /ТАСС/. РСПП предлагает вернуться к обсуждению вопроса об отчислении 1-2 проц от зарплат граждан в Пенсионный фонд /ПФР/. Таким образом фактически налоговая нагрузка на доходы граждан может вырасти с текущих 13 проц до 14-15 проц. При этом нагрузка по отчислениям в ПФР на фонд оплаты труда для работодателей останется неизменной на уровне 22 проц.

"РСПП считает возможным участие работников в формировании их пенсий. Возможный вариант - ввести отчисления с заработной платы сотрудников в размере 1-2 проц на их индивидуальные счета в страховую часть пенсии при сохранении существующего уровня отчислений работодателями", - рассказал ТАСС глава РСПП Александр Шохин, подчеркнув, что для введения этого механизма необходимо его "состыковать" с уровнем доходов работников и рядом других факторов, поэтому "это вопрос не ближайшей перспективы, а следующего этапа пенсионной реформы".

Министр труда Максим Топилин на вчерашнем круглом столе во ВШЭ с этой идеей согласился, заявив, что Минтруд рассматривает возможность введения в ближайшей перспективе личного пенсионного взноса из заработной платы граждан. "Сюжет, связанный с тем, чтобы ввести на этапе 2016-2030 годы, а это следующий этап /пенсионной реформы/, в зависимости от доходов работников, сейчас об этом говорили, взнос с работника", - сказал Топилин.

Согласно задумке РСПП, такие отчисления могут платить не все граждане, а лишь те, кто зарабатывает выше определенного уровня. В РСПП рассчитывают, что повышение пенсионной нагрузки на граждан позволит не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. "В настоящее время для компаний действует так называемый временный льготный режим по социальным страховым взносам - их величина составляет 30 проц, но формально режим действует только до 2018 года. Риск их установления на уровне 34 проц не может не беспокоить бизнес", - поясняет Шохин.

Похожая форма комбинированных отчислений от зарплат / налог на доход плюс страховой взнос в ПФР/ существовала в России до 2000 года, когда 1 проц от зарплат наемных работников переводился в ПФР на выплаты текущим пенсионерам. Ставка подоходного налога тогда однако составляла всего 12 проц для большинства населения. Таким образом, общая налоговая нагрузка на доходы граждан была равна сегодняшней - 13 проц.

Возвращение этой практики позволит прежде всего сократить трансферт из федерального бюджета в ПФР /1,68 трлн рублей в 2015 году/, который в условиях кризиса нуждается в оптимизации, о чем неоднократно заявлял министр финансов РФ Антон Силуанов. Однако такая мера крайне социально непопулярна, из-за чего уже блокировалась правительством в прежние годы.

В секретариате курирующего социальные вопросы вице- премьера Ольги Голодец ТАСС пояснили, что инициатива исходит от РСПП и пока не обсуждалась с кабинетом министров. В Минтруда ТАСС напомнили, что в стратегии развития пенсионной системы до 2030 года зафиксирована трехуровневая модель: государственная пенсия, корпоративная и частная. В стратегии указано, что такая система в долгосрочной перспективе должна обеспечить работнику со стажем не менее 40-45 лет пенсию в размере до 70 проц от заработка.

Оперативный комментарий Минфина получить не удалось.