МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) ожидает роста средневзвешенной ставки кредитования регионов РФ к концу 2018 года до 10,8% против 9,2% в 2015 году в связи с тем, что с 2017 года кредиты, полученные из федерального бюджета, будут замещаться рыночным долгом в объеме по 220 млрд руб. в год. Об этом говорится в исследовании агентства.

Минфин России планирует внести поправки в законодательство, которые позволят эффективнее контролировать долг регионов. К 2019 году субъекты федерации будут подразделены на три группы по уровню долговой устойчивости. Попавшие в группу с самым высоким риском лишатся права привлекать дополнительные кредитные средства и наращивать долг.

"Необходимость секвестра федерального бюджета в нынешнем году и неопределенность структуры бюджетных расходов в следующем не позволяют надеяться на сохранение объема займов, предоставляемых регионам из федерального бюджета. АКРА ожидает, что с 2017 года будет происходить замещение бюджетных кредитов рыночным долгом в объеме по 220 млрд руб. ежегодно, что приведет к росту средневзвешенной ставки кредитования к концу 2017 года до 9,5%, а к концу 2018 года - до 10,8% на фоне общего снижения ставок", - считаю эксперты рейтингового агентства.

АКРА полагает, что без системной федеральной поддержки регионы не смогут эффективно исполнить планы восстановления платежеспособности. По исчерпании внутренних ресурсов, высвобожденных за счет урезания своих расходов, субъекты федерации вновь столкнутся с необходимостью наращивать долг. Аналитики агентства напоминают, что, несмотря на сдерживание бюджетных расходов в 2015 году, среднегодовой темп их прироста в 2016-2019 годах ожидается на уровне не менее 4%, если учесть традиционное повышение социальных расходов в предвыборный период.

"При замедлении роста налоговых доходов и в отсутствие возможности привлекать новые заимствования регионы будут вынуждены финансировать социальные расходы за счет урезания других трат: например, капитальных расходов", - отмечается в документе.

Другой негативной тенденцией станет рост неравенства между субъектами федерации. "При невозможности наращивать долг такие регионы будут сокращать капитальные расходы в пользу финансирования текущих нужд. При росте социальных затрат в 2016-2019 годах на 4% в год резерва бюджета развития хватит, по оценке АКРА, приблизительно на четыре года", - отмечается в исследовании.

По расчетам АКРА, 40% суммы собственных доходов закредитованные регионы должны будут выплатить в течение года в счет погашения долга, если внезапно лишатся возможности его рефинансировать.

По итогам 2015 года самыми закредитованными регионами стали: Мордовия (соотношение долга к собственным доходам - 182%), Костромская область (137%), Смоленская область (121%), Карелия (120%), Северная Осетия (119%).